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政企社联动探索改造新路
北滘以点带面推动“头号工程”贯彻落实,多个村级工业园改造取得阶段性进展

www.sc168.com  2019-1-22  来源:珠江商报  作者:
文/珠江商报记者吴景邦
    “没有空间,企业就没有了发展机会。”在陈大滘工业区旧厂清拆现场,北滘总商会会长冼锡彬看着眼前一排排简易的厂房感叹道,城市要发展,对这些落后园区进行改造已经刻不容缓。
    经过2018年一番大刀阔斧的整改拆迁,如今在北滘这个产业重镇,一片片优质产业用地已经腾挪出来,未来这将有望涌现出创意设计产业园等高端现代产业园。
    不久前,顺德召开全区村级工业园升级改造现场巡查及工作推进会,其中北滘的陈大滘工业区作为示范园区,其改造成效和经验获与会者点赞。短短一年间,这座曾经低端落后的产业园,发生了哪些改变?地处佛山三龙湾高端创新集聚区核心启动区,北滘村级工业园改造又将如何抓住机遇,打造优质载体,引入产业“金凤凰”?
    乘势而为,北滘在行动。
落后典型要成改造排头兵
    陈大滘工业区的改造升级迎来良好契机。北滘国土城建和水利局副主任总工程师冯建璋介绍,目前陈大滘工业区内原来的业主基本上都不再从事实业,厂房主要用于出租,企业以经营五金、塑料等为主,产业形态比较低端。
    与陈大滘工业区相距100多米的广东工业设计城,经过近10年的发展已经成为全省乃至全国工业设计产业、人才的集聚地,也是未来三龙湾重要的创新载体,其对外的辐射溢出效应也在悄然地影响着这个低端落后的村级工业园。
    “从2017年年中起,我们就对会员企业进行走访,了解企业对村级工业园改造的实际需求和想法,事实上大部分企业也希望通过引入一些高端产业,提升物业的增值空间。”北滘镇总商会会长冼锡彬说,经过反复调研,最终政府与企业商定选择陈大滘工业区,作为北滘村改首个突破口。
    陈大滘工业区面对的是不同业主的多元诉求。这个总用地约350亩的工业区,涉及28宗权属用地、28个业主,颇为复杂。“每一块地的投入不一样,每个业主都有不同的情况和想法,有一些原来没有诉求的,看到别人有诉求,自己也会提出新诉求。”陈大滘工业区改造项目总经理黄星俊坦言,业主们的诉求主要集中在投入资金多少、生产企业转移以及今后收益分成等问题上。
    为此,北滘创新改造模式,引入社会资本力量,由北滘总商会与镇国资合资成立平台运营公司,专门负责统筹陈大滘工业区改造工作,并按照区镇两级对园区的统一规划落实推进。陈大滘工业区也计划承接广东工业设计城、美的全球创新中心等创新载体平台的产业和人才溢出,目前广东工业设计城已有50家设计公司提出增加办公场地需要,将安排平台公司与设计城企业对接,计划今年4月进驻园区办公。
    此外,陈大滘工业区还与小米、顺丰、京东等国内上市企业巨头开展合作项目对接。去年底举行的国际设计与科技大会上,陈大滘创意设计园作为优质载体面向全球寻求招商合作。
思路创新敢啃能啃“硬骨头”
    万事开头难。去年9月,随着清拆陈大滘工业区旧厂房的推土机轰鸣声响起,意味着北滘已经啃下了村级工业园改造的第一块“硬骨头”。
    据统计,北滘共有村级工业园29个,总用地面积约1.57万亩。目前,北滘已对全镇村级工业园用地的权属情况进行摸底,还成立了北滘镇村级工业园区改造领导工作小组及办公室,全面统筹推进村级工业园改造工作,并制定了三年行动计划。未来,这1.57万亩村级工业园用地通过升级改造将达到释放存量建设用地,提高土地利用率的目的,更将成为北滘高质量发展的新空间。
    难能可贵的是,北滘对村级工业园升级改造方式方法的灵活创新探索。北滘镇副镇长、国土城建和水利局局长黄汉标介绍,北滘在推进村级工业园升级改造过程中,根据不同项目探索多种方式方法,以寻求个中可复制可推广的共性方案。
    目前北滘村级工业园升级改造可分为四种模式。第一种是探索土地流转,社会运营模式。第二种是党建引领模式,由国资主导推进工业园拆迁,打造乡村振兴示范点。第三种是建设产业腾挪园,一种是政府主导,探索镇政府储备工业用地,以“限地价,竞无偿移交”出让模式,国资竞拍建设,降低企业入园成本,提供腾挪空间;另一种是鼓励社会自改,镇内企业的旧厂房通过“三旧”改造,建设商品厂房,满足自用前提下,将剩余空间吸引村级工业园改造腾挪企业。第四种模式以西滘工业区改造项目为代表,以轨道建设为契机,通过征地拆迁,建设轨道设施及复垦复绿。
    北滘镇党委副书记陈林表示,村级工业园改造是北滘实现高质量发展的落脚石和突破口,北滘将积极发挥政企社联动的系统优势,以更创新的路径、更开放的态度,坚持政府主导、社会参与,凝聚高质量发展共识,让商协会、企业家们与党委政府携手推动村级工业园升级改造,实现多方共赢,打赢这场村级工业园改造攻坚战。
项目点击
坤洲—桃村工业区
打造“机器人谷”
推进坤洲—桃村工业区800亩地块改造,为当地引入“博智林·顺德机器人谷”项目,培育智能制造新产业。
西滘工业区
将改造成公园
利用佛山地铁3号线建设的契机,推进259亩西滘工业区的改造升级,建设轨道交通配套设施及复垦复绿建设公园。
 


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